貫徹中央城市工作會(huì)議精神·實(shí)踐——易軍：強(qiáng)化科技創(chuàng)新 助力中國(guó)特色城市現(xiàn)代化建設(shè)
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2025/8/8 7:12:59
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時(shí)隔10年，黨中央再次召開城市工作會(huì)議。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)新時(shí)代以來我國(guó)城市發(fā)展成就，分析當(dāng)前城市工作面臨的形勢(shì)，明確了做好城市工作的總體要求、重要原則、重點(diǎn)任務(wù)，為做好新時(shí)代新征程的城市工作提供了根本遵循。會(huì)議從全局和戰(zhàn)略高度提出了建設(shè)“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的現(xiàn)代化人民城市的目標(biāo)，這也對(duì)土木工程行業(yè)發(fā)展提出了更高更新的要求，賦予了新的使命與擔(dān)當(dāng)。中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)作為黨和政府團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大土木工程科技工作者的橋梁紐帶，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央城市工作會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真踐行人民城市理念，立足本職工作，發(fā)揮學(xué)會(huì)優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)土木工程行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)特色城市現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。
深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神 錨定行業(yè)發(fā)展新坐標(biāo)
城市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面活動(dòng)的中心，在黨和國(guó)家工作全局中具有舉足輕重的地位。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記科學(xué)把握城市發(fā)展大勢(shì)，深刻洞察城市發(fā)展規(guī)律，圍繞城市工作作出一系列重要論述。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，深刻把握當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)，認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，走出一條中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子。
以行業(yè)轉(zhuǎn)型支撐城市高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展也從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。這一深刻轉(zhuǎn)變，不僅揭示了我國(guó)城市發(fā)展的新特征，也為土木工程行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。土木工程行業(yè)將從粗放式擴(kuò)張轉(zhuǎn)向精細(xì)化運(yùn)營(yíng)，進(jìn)入加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和城市地下空間工程建設(shè)的新時(shí)期。我們要堅(jiān)持城市發(fā)展內(nèi)涵，在科技創(chuàng)新、綠色低碳、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等方面，更加關(guān)注人的需求，持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市治理軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
以科技創(chuàng)新賦能城市可持續(xù)發(fā)展。目前，全球正經(jīng)歷新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、新材料等技術(shù)的爆發(fā)式增長(zhǎng)，為土木工程領(lǐng)域注入全新動(dòng)能，也為城市可持續(xù)發(fā)展增添新生機(jī)。我們要加大科技創(chuàng)新投入，貫徹綠色低碳理念，推廣綠色建筑和可持續(xù)發(fā)展技術(shù)，探索與電子、軟件、工業(yè)工程、電機(jī)、車輛、金融等要素結(jié)合，打造行業(yè)大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用平臺(tái)，以信息化的手段，推動(dòng)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化發(fā)展；也將中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的創(chuàng)新技術(shù)、先進(jìn)理念融入具體實(shí)踐中，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，讓人民群眾真切感受到城市發(fā)展新變化。
以標(biāo)準(zhǔn)治理助力城市高效能發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)治理是城市現(xiàn)代化運(yùn)行的制度基石，標(biāo)準(zhǔn)水平?jīng)Q定了城市品質(zhì)。中央城市工作會(huì)議部署了七大重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)成了建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的堅(jiān)實(shí)支撐。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制《好房子建設(shè)指南》，修訂了《住宅項(xiàng)目規(guī)范》，這不僅是技術(shù)參數(shù)的定義，更是對(duì)高品質(zhì)生活的承諾。我們要將標(biāo)準(zhǔn)治理貫穿城市發(fā)展全周期，比如在城市群協(xié)同發(fā)展中，通過統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，打破區(qū)域壁壘；在城市更新進(jìn)程中，以歷史建筑保護(hù)、老舊小區(qū)改造等標(biāo)準(zhǔn)為綱，平衡文化傳承與功能升級(jí)；在智慧城市建設(shè)中，依托數(shù)據(jù)接口、運(yùn)維管理等標(biāo)準(zhǔn)，讓技術(shù)賦能更精準(zhǔn)高效。
發(fā)揮學(xué)會(huì)職能作用 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)新突破
習(xí)近平總書記指出，“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動(dòng)能”。本次會(huì)議提出建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的6個(gè)方面內(nèi)涵，排在首位的就是創(chuàng)新，并明確要求“精心培育創(chuàng)新生態(tài)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上不斷取得突破”。城市是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地。中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)作為科技性社團(tuán)組織，將立足本職工作，從學(xué)術(shù)交流、科技轉(zhuǎn)化、國(guó)際合作等方面，培育創(chuàng)新生態(tài)，增強(qiáng)城市動(dòng)能，提升產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。
加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化。學(xué)術(shù)交流是推動(dòng)知識(shí)共享、促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要途徑，也是科技社團(tuán)凝聚科技工作者、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。我們將持續(xù)辦好“中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)”等各類學(xué)術(shù)會(huì)議，匯聚國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者、企業(yè)代表等行業(yè)精英，共同探討前沿技術(shù)、創(chuàng)新理念和發(fā)展趨勢(shì)，展示城市建設(shè)的最新研究成果和工程實(shí)踐案例，促進(jìn)學(xué)術(shù)思想碰撞和技術(shù)交流合作；也將加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作，充分發(fā)揮好產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，通過組織聯(lián)合科研項(xiàng)目、共建研發(fā)平臺(tái)等方式，加速科技創(chuàng)新成果在城市發(fā)展中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
強(qiáng)化技術(shù)咨詢，提升行業(yè)規(guī)范。技術(shù)咨詢是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的重要方式。我們將立足城市建設(shè)過程中的重大科技需求，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，為政府部門、企業(yè)、科研院校等提供全方位的技術(shù)咨詢服務(wù)。在城市規(guī)劃、項(xiàng)目決策、工程建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，提供專業(yè)的技術(shù)建議和解決方案，幫助解決實(shí)際工程問題，提高項(xiàng)目的質(zhì)量和效益；也將組織行業(yè)專家制定和修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù)進(jìn)步，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新材料納入標(biāo)準(zhǔn)體系，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)用性。
拓展對(duì)外合作，擴(kuò)大國(guó)際影響。對(duì)外交流是推動(dòng)城市發(fā)展的重要?jiǎng)恿�，促進(jìn)國(guó)際合作、提升國(guó)際影響力、優(yōu)化資源配置等方式將有助于城市發(fā)展、增強(qiáng)動(dòng)能。我們將積極鼓勵(lì)廣大科技工作者和行業(yè)專家積極參與國(guó)際城市發(fā)展交流活動(dòng)，推薦專家擔(dān)任國(guó)際學(xué)術(shù)組織重要職務(wù)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和學(xué)術(shù)交流，展示我國(guó)城市發(fā)展的最新成果和技術(shù)水平，提升我國(guó)土木工程行業(yè)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)和影響力；也將拓展國(guó)際交流合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量“引進(jìn)來”與高水平“走出去”，助力充分發(fā)揮城市在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的樞紐作用，激發(fā)城市潛力。
立足人民群眾需求 助力城市品質(zhì)新躍升
習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出人民城市理念，明確了現(xiàn)代化人民城市理論的基本價(jià)值主線。城市不僅是現(xiàn)代化的重要載體，更是人民幸福生活的家園。我們將充分發(fā)揮好學(xué)會(huì)所屬的市政工程、軌道交通、城市公共交通、隧道及地下工程、城市更新與運(yùn)營(yíng)等分支機(jī)構(gòu)專業(yè)力量，因地制宜、分類施策，助力城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，鍛造城市更新引擎。實(shí)施城市更新行動(dòng)，提高城市更新的可持續(xù)性，需要把科技創(chuàng)新擺在城市更新工作更加突出位置，以科技賦能推動(dòng)城市發(fā)展向更高水平邁進(jìn)。我們要結(jié)合今年5月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》，組織專家聚焦超大城市復(fù)雜場(chǎng)景下的共性難題，圍繞城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、歷史文化街區(qū)修復(fù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造等技術(shù)難題的解決，加強(qiáng)智能建造、數(shù)字孿生、低碳材料等核心技術(shù)攻關(guān)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城市更新模式變革，以技術(shù)升級(jí)滿足人民對(duì)美好生活的向往，讓城市更新真正成為共建共治共享的社會(huì)行動(dòng)。
厚植綠色低碳底色，涵養(yǎng)城市品質(zhì)根基。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，城市是綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵區(qū)域。我們要大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推廣綠色建筑技術(shù)，倡導(dǎo)建筑工業(yè)化生產(chǎn)方式，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，加快城市交通運(yùn)輸與能源體系融合發(fā)展，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳改造，實(shí)現(xiàn)城市全面綠色低碳轉(zhuǎn)型；也要堅(jiān)持治山、治水、治城一體推進(jìn)，加強(qiáng)城市生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，鞏固城市黑臭水體治理成效，增加群眾身邊的社區(qū)公園和口袋公園，讓人民群眾在人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城市中共享自然之美、生命之美、生活之美。
堅(jiān)守質(zhì)量安全底線，鑄就城市韌性屏障。城市越是向前發(fā)展，越要牢牢守住城市安全底線，這也是建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的題中之義。我們要全面提升房屋安全保障水平，強(qiáng)化工程質(zhì)量、工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理，通過技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)建涵蓋設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維全生命周期的智能防控體系，實(shí)現(xiàn)城市燃?xì)�、橋梁、隧道、供排水、軌道交通等領(lǐng)域全覆蓋，使質(zhì)量安全從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)保障”轉(zhuǎn)變；也要推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，強(qiáng)化城市自然災(zāi)害防治，統(tǒng)籌城市防洪體系和內(nèi)澇治理，以數(shù)字化、智能化手段，重塑城市安全防護(hù)體系，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
新時(shí)代新征程，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，不斷探索中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化譜寫“城市篇章”，為世界城市發(fā)展貢獻(xiàn)“中國(guó)力量”。（來源：中國(guó)建設(shè)新聞網(wǎng)）
（作者：易軍，系全國(guó)政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任，中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)）
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