澳大利亞：用大數(shù)據(jù)支撐智慧城市建設(shè)
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2017/9/11 11:38:21
來源： 全國勘察設(shè)計(jì)信息網(wǎng)
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智慧城市建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)，就是堅(jiān)持以提升公共服務(wù)效率為核心，通過進(jìn)一步改進(jìn)惠民服務(wù)，建設(shè)和諧、宜居、富有活力和現(xiàn)代化的城市。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開先進(jìn)和創(chuàng)新技術(shù)的支撐，其中最關(guān)鍵的技術(shù)就是大數(shù)據(jù)。2013年8月，澳大利亞財(cái)政部下屬的政府信息管理辦公室發(fā)布了《澳大利亞公共服務(wù)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》（The Australian Public Service Big Data Strategy，以下簡稱《戰(zhàn)略》），旨在推動(dòng)澳大利亞政府采用大數(shù)據(jù)分析手段來進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平，用大數(shù)據(jù)支撐智慧城市的真正運(yùn)行。
2013年8月，澳大利亞財(cái)政部下屬的政府信息管理辦公室發(fā)布的《戰(zhàn)略》中，提出要以“數(shù)據(jù)屬于國有資產(chǎn)；從設(shè)計(jì)著手保護(hù)隱私；數(shù)據(jù)完整性與程序透明度；共享技能、資源和能力；與產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界合作；促進(jìn)數(shù)據(jù)公開”六條大數(shù)據(jù)原則為支撐，旨在推動(dòng)澳大利亞政府采用大數(shù)據(jù)分析手段來進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。
《戰(zhàn)略》提出，澳大利亞政府將采用大數(shù)據(jù)分析來加強(qiáng)現(xiàn)有服務(wù)，提供新的服務(wù)，以及提供更好的政策建議，同時(shí)注重最佳的隱私保護(hù)并充分利用已有的信息通信技術(shù)（ICT）投資。澳大利亞政府將力爭在采用大數(shù)據(jù)分析提高行政效率、開展公共部門合作和創(chuàng)新方面成為一個(gè)世界級領(lǐng)導(dǎo)者。這個(gè)愿景支持以下能力：加強(qiáng)服務(wù)；新的服務(wù)和商業(yè)合作機(jī)會(huì)；改進(jìn)的政策制定；隱私保護(hù)；充分利用政府在信息通信技術(shù)方面的投資。
澳大利亞聯(lián)邦政府首席信息官Glenn Arche表示，“政府希望通過大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)提升公共服務(wù)質(zhì)量，增加服務(wù)種類，并為公共服務(wù)提供更好的政策指導(dǎo)。澳大利亞政府希望，在大數(shù)據(jù)分析的運(yùn)用、提高效率、與其他政策和技術(shù)協(xié)同以及為公共服務(wù)領(lǐng)域帶來變革等方面，澳大利亞能領(lǐng)先全球其他國家�！睘榱隧樌七M(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實(shí)施，《戰(zhàn)略》提出了六大行動(dòng)計(jì)劃:
澳大利亞政府信息管理辦公室的大數(shù)據(jù)工作組將與澳大利亞稅務(wù)局下屬的數(shù)據(jù)分析高級中心（Data Analytics Centre of Excellence，DACoE）一起合作制定最佳實(shí)踐指南，該指南旨在改善政府機(jī)構(gòu)在大數(shù)據(jù)分析方面的能力。內(nèi)容包括：幫助政府機(jī)構(gòu)識(shí)別在哪些方面大數(shù)據(jù)分析可以支持服務(wù)的改進(jìn)，以及制定更好的政策；為政府機(jī)構(gòu)使用第三方數(shù)據(jù)以及第三方使用政府?dāng)?shù)據(jù)提供建議；通過設(shè)計(jì)保護(hù)隱私；促進(jìn)隱私影響評估（PIA）、同行評審和質(zhì)量保證程序；利用云計(jì)算為政策和指南提供參考等。
識(shí)別和報(bào)告大數(shù)據(jù)分析的障礙
大數(shù)據(jù)工作組將與DACoE合作，找出政府機(jī)構(gòu)有效利用大數(shù)據(jù)的障礙，包括技術(shù)、政策、法律技能、資源、組織和文化障礙等。盡管不是所有的障礙問題都能解決，政府信息管理辦公室還是將發(fā)布一份詳細(xì)闡述這些障礙和可能的緩解措施以及補(bǔ)救戰(zhàn)略和行動(dòng)的報(bào)告。
提高大數(shù)據(jù)分析技能和經(jīng)驗(yàn)
大數(shù)據(jù)工作組將與DACoE一起確定并支持一批大數(shù)據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目，包括利用大數(shù)據(jù)分析已有項(xiàng)目，以及由一些選定的政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的新的大數(shù)據(jù)項(xiàng)目。這些試點(diǎn)項(xiàng)目將通過促進(jìn)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和協(xié)作來加強(qiáng)大數(shù)據(jù)相關(guān)技能的開發(fā)。此外，大數(shù)據(jù)工作組將與DACoE一起推廣多種大數(shù)據(jù)分析專業(yè)技能，這些技能比傳統(tǒng)的ICT教學(xué)內(nèi)容更寬泛，包括信息和通信技術(shù)、信息學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)、商學(xué)、語言學(xué)和影響評估技能。
制定數(shù)據(jù)分析指南
大數(shù)據(jù)工作組將與DACoE一起制定數(shù)據(jù)分析指南。該指南將側(cè)重于大數(shù)據(jù)項(xiàng)目管理，并將OAIC在隱私保護(hù)方面的建議和指南納入其中。該指南也包括有關(guān)NSS和交叉組合數(shù)據(jù)整合監(jiān)督委員會(huì)（Cross Portfolio Integration Oversight Board）及其秘書處作用的信息。該指南還將NSS的《為統(tǒng)計(jì)研究目的服務(wù)的聯(lián)邦數(shù)據(jù)集成高級原則》納入其中，包括當(dāng)實(shí)施涉及整合由聯(lián)邦機(jī)構(gòu)持有的數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)項(xiàng)目時(shí)，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)與秘書處打交道的方式和時(shí)間要求。此外，該指南還將為支持這些項(xiàng)目的一個(gè)透明審查程序開展?jié)摿φ{(diào)查。
建立信息資產(chǎn)登記注冊系統(tǒng)
大數(shù)據(jù)工作組將與DACoE一起制定一個(gè)幫助澳大利亞聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)建立專業(yè)信息資產(chǎn)登記系統(tǒng)的指南。該信息資產(chǎn)登記系統(tǒng)將明確每個(gè)政府機(jī)構(gòu)可以訪問和重復(fù)利用哪些數(shù)據(jù)集。這項(xiàng)行動(dòng)建立在跨機(jī)構(gòu)實(shí)施政府2.0的基礎(chǔ)上，將有助于更好地管理由聯(lián)邦機(jī)構(gòu)持有的數(shù)據(jù)，并增加發(fā)布到澳大利亞政府?dāng)?shù)據(jù)網(wǎng)站（data.gov.au）的數(shù)據(jù)集數(shù)量。該指南將充分利用現(xiàn)有文獻(xiàn)資料，包括出版PSI的指南以及澳大利亞政府?dāng)?shù)據(jù)網(wǎng)站的相關(guān)工作文獻(xiàn)。
積極跟蹤大數(shù)據(jù)分析技術(shù)進(jìn)展
由澳大利亞政府信息管理辦公室支持的大數(shù)據(jù)工作組的成員們將積極跟蹤大數(shù)據(jù)分析技術(shù)進(jìn)展，并呼吁產(chǎn)業(yè)界、研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的專家為工作組提供大數(shù)據(jù)分析的最新信息。
歐盟也在積極開展大數(shù)據(jù)方面的研究。例如，2012年1月截止的預(yù)算為5000萬歐元的FP7Call8專門征集針對大數(shù)據(jù)的研究項(xiàng)目，并以基礎(chǔ)設(shè)施為主要先導(dǎo)。（楊 潔）
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