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英國學(xué)者約翰·里德曾指出：“城市是人類文明的產(chǎn)物，它展現(xiàn)了人類所有的成就和失敗。我們塑造了城市，城市也塑造了我們。”
作為四大文明古國，中國孕育了令人嘆為觀止的城市和城市文明。如今，城市日益膨脹、人口繼續(xù)涌入，在互聯(lián)網(wǎng)和人工智能日益普及的時代，建設(shè)智慧城市不再僅僅是建設(shè)一套數(shù)字系統(tǒng)、馬路更換數(shù)字交通燈、學(xué)校更新一套在線課程表等這么簡單。在智慧城市建設(shè)中，還要系統(tǒng)地思考城市與居民、城市與科技、城市與空間、城市與經(jīng)濟、城市與公平5個維度的關(guān)系。
城市與居民：
人口是最大的財富
在農(nóng)業(yè)科技突飛猛進的半個世紀(jì)里，也正值全球快速城鎮(zhèn)化之時，實踐證明，人口流入最多的地方往往經(jīng)濟最繁榮，而流出地往往經(jīng)濟蕭條。人才無疑成為城市最寶貴的財富，人口的增減甚至可以直接視為城市經(jīng)濟的晴雨表。因此，圍繞著人才爭奪的“城市競爭”持續(xù)上演。
《零和博弈下的城市戰(zhàn)爭》研究報告稱，在高素質(zhì)人口的競爭格局上，同時具備增長率和沉淀率的省份在未來具備更強的競爭力。其中，廣東省以511%的增量以及85%的沉淀率遙遙領(lǐng)先；內(nèi)蒙古、新疆、青海、寧夏、貴州等西部省份則是“黑馬”，值得關(guān)注；浙江、陜西、河北、福建等地則相對較弱�？傮w來看，北京、上海、天津受過高等教育的人口比例上升幅度最大，東部地區(qū)受過高等教育的遷移人口以省內(nèi)遷移為主，中西部地區(qū)高等教育人口更偏向于省際遷移，江西、陜西、湖北等省份高等教育人口省際遷移的比例相對更高。盡管面臨較大的資源承載壓力，北京、上海、廣州、深圳在淘汰低端產(chǎn)業(yè)同時，對高端人才延攬的競爭日益激烈，集中表現(xiàn)為提供落戶便利。目前，北京、廣州和深圳都已實施積分落戶制度。未來一段時間，一線城市、超級城市仍然是最強大的人才“磁石”，同時一批中小型特色城市的人才吸引力也在不斷放大。
城市與科技：
《黑鏡》不是人類的未來
英國電視臺制作的電視劇《黑鏡》被英劇迷們視為21世紀(jì)的“神劇”。這部電視劇分為多個以現(xiàn)代科技為背景的獨立故事，表達了當(dāng)代科技對人性的利用、重構(gòu)與破壞。在一系列科幻電影和文學(xué)作品中，科技的迭代直接決定著未來城市的外觀。從歷史的角度看，每一次科技進步都會給城市帶來巨大變化，包括城市的景觀、規(guī)劃以及經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
每一次科技革命帶動了一批代表性產(chǎn)業(yè)的繁榮，同時也帶動了產(chǎn)業(yè)帶上的城市崛起。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、生物識別等前沿科技將給當(dāng)下城市的發(fā)展帶來深刻變化。
大數(shù)據(jù)無疑如同未來城市建設(shè)的“大腦”。有別于石油、煤炭等傳統(tǒng)資源，數(shù)據(jù)資源利用越多、挖掘越多，產(chǎn)生的價值越大。今天，由城市運行所產(chǎn)生的交通、環(huán)境、市政、商業(yè)等各領(lǐng)域數(shù)據(jù)量是巨大的。這些數(shù)據(jù)經(jīng)過合理分析挖掘可產(chǎn)生大量傳統(tǒng)數(shù)據(jù)所不能反映的城市運行信息。
智慧城市通常要覆蓋能源、交通、醫(yī)療、金融、通信等功能和服務(wù)，由于各功能對應(yīng)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)目標(biāo)不同，相應(yīng)的軟件、接口、體系標(biāo)準(zhǔn)等元素也都存在明顯差異。負責(zé)智慧城市建設(shè)的部門要想將來自各種數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)進行整合并轉(zhuǎn)換為有用、可靠和及時的信息，并通過高效的分析做出實時、優(yōu)化的業(yè)務(wù)決策，就需要從全局視角出發(fā)進行總體架構(gòu)設(shè)計，對整體系統(tǒng)的業(yè)務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)價值、資源集成、業(yè)務(wù)互聯(lián)和數(shù)據(jù)互通等問題進行統(tǒng)籌考慮和規(guī)劃。否則，在智慧城市建設(shè)過程中很容易出現(xiàn)各自為政、條塊分割、大量重復(fù)建設(shè)和業(yè)務(wù)無法協(xié)調(diào)等問題。
基于大數(shù)據(jù)之上的人工智能將逐漸普及，還將越來越多地轉(zhuǎn)化為大數(shù)據(jù)驅(qū)動計算、傳感器驅(qū)動計算、多媒體驅(qū)動計算。因此，大數(shù)據(jù)智能、感知融合智能、跨媒體智能均不可避免，傳統(tǒng)方法將受到挑戰(zhàn)。不久的將來，醫(yī)生可以通過語音寫病歷，比傳統(tǒng)手寫病歷更快捷；醫(yī)學(xué)機器人或?qū)榛颊咛峁└诵曰木歪t(yī)體驗；患者能體驗到定制化的診療方案；醫(yī)療診斷也將更加準(zhǔn)確。從計算機模擬人到人機融合、再到群智系統(tǒng)，人工智能將深刻地改變城市以及在城市中生活的人們和其交互方式。
城市與空間：
超越地理局限的可能
地理位置雖然重要，但對于一座城市的發(fā)展來說，還有比地理位置更能決定未來的因素。
中衛(wèi)市是寧夏自治區(qū)一座位于黃河邊的地級市，四周被戈壁、沙漠所包圍，與北京、上海等繁華城市相距幾千千米。正是當(dāng)?shù)厝顺Ｄ耆淌艿拇箫L(fēng)、寒冷、干旱氣候使得這座默默無聞的西部小城備受云計算提供商的關(guān)注。中衛(wèi)市夏季年平均氣溫在10攝氏度以下，有利于降低數(shù)據(jù)中心的冷卻成本。此外，寧夏自治區(qū)的風(fēng)電人均裝機和人均發(fā)電量均居全國之首。中衛(wèi)市充沛的電力加上豐富的風(fēng)電資源能夠滿足數(shù)據(jù)中心對清潔能源的需求。也正因此，亞馬遜公司在全球的第10個數(shù)據(jù)中心選擇落地中衛(wèi)市，并從2016年7月起數(shù)萬臺服務(wù)器開始陸續(xù)從北京運抵中衛(wèi)。與此同時，一批大單正向中衛(wèi)市走來。據(jù)報道，微軟計劃在中衛(wèi)市投資60億美元建設(shè)數(shù)據(jù)中心；中國聯(lián)通計劃投資14億元，規(guī)劃占地200畝，在中衛(wèi)市建設(shè)9300個機架的云計算數(shù)據(jù)中心；中國移動計劃投資130.45億元，規(guī)劃占地200畝，在中衛(wèi)市建設(shè)市1.77萬個機架。位于中國傳統(tǒng)經(jīng)濟地理版圖邊緣地帶的中衛(wèi)市幸運地憑借互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的彎道超車。
無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，人類智慧在哪里集中財富就在哪里積聚。財富積聚的中心城市促使更多的人來到這里工作和交流，從而促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和社會變遷。能否在激烈的競爭中搶奪高科技人才是城市和企業(yè)立于不敗之地的根本要素。
城市與經(jīng)濟：
知識社會的必然
美國管理學(xué)者彼得·德魯克曾一針見血地指出，未來社會運行的最基本的經(jīng)濟資源是知識，絕大多數(shù)人都將變?yōu)橹R的生產(chǎn)者、交易者和傳播者。
知識社會的到來，不僅要求個體需要強大的知識技能和專長，也對不同城市的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。紐約、倫敦、東京、北京等一批超級都市仍然繼續(xù)扮演甚至強化其知識中心的地位。
在全球化時代，經(jīng)濟動能并非國家，而是能夠在全球?qū)用鎱⑴c國際分工、交易與合作的世界性都市，它們兼具知識中心、創(chuàng)意中心、金融中心的功能。這些世界城市是全球經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”，也是匯聚人才、信息和資本的平臺。國家與國家的競爭也更直接地體現(xiàn)在城市與城市之間的競爭。
城市與公平：
世界扁平化使就業(yè)和創(chuàng)新環(huán)境更加公平
在互聯(lián)網(wǎng)時代，世界扁平化使就業(yè)和創(chuàng)新環(huán)境更加公平。
隨著“工業(yè)4.0”的發(fā)展，機器能力的提高將會制造更多的社會財富、機器人的出現(xiàn)將使人力資源得到新的解放、三維打印技術(shù)的發(fā)展也將大幅度提高勞動生產(chǎn)率，但是在初級階段也會出現(xiàn)“機器吃人”的失業(yè)問題。為防止社會動蕩，社會體制必將發(fā)生大變革，最終經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的和諧將產(chǎn)生公平的城市。新體制應(yīng)在機器人創(chuàng)造大量財富的同時，基于互聯(lián)網(wǎng)的公平基礎(chǔ)建立更加完善的福利社會，使人人可依其天性而各得其所，不受金錢的驅(qū)使但能按興趣愛好在公平的環(huán)境下工作生活，更多地創(chuàng)新和實現(xiàn)自我價值。
作者：司 曉 周政華 劉 瓊
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